b体育近年来，在自治区人大常委会的精心指导和市委的坚强领导下，来宾市人大常委会认真学习贯彻落实《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设的决定》（以下简称《决定》），及时制定贯彻落实《决定》的实施方案，加大宣传力度，召开现场推进会，细化工作措施，积极主动作为，依法履职行权b体育，从立法、监督、代表工作等方面精准发力，努力在建设铸牢中华民族共同体意识示范区中创先争优，推动打造中华民族共有精神家园、共同富裕幸福家园，取得了新的成效。

　　2023年5月6日，来宾市人大在金秀县召开深入贯彻落实自治区人大《决定》现场推进会。麦静摄

　　市人大常委会坚持维护法治统一与体现地方民族特色相结合，切实加强和改进立法工作，立良法、保善治、促发展。在全区率先实行立法“双组长”制，切实加强对立法工作的领导；聘请34名立法专家顾问，为地方立法提供智力支持和专业服务；依法确定12个基层立法联系点，广泛征求意见，实现开门立法，最大程度凝聚起立法共识，依法保障少数民族的合法权利和利益。近年来，紧紧围绕民族地区历史文化保护、生态文明建设、城乡建设与管理，以“小切口”加快地方立法，实现立法精准化、有特色、可执行。

　　立法助推民族地区生态环境保护。市人大常委会充分发挥地方立法的引领和推动作用，于2021年11月1日制定实施《来宾市秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》，并扎实抓好法规实施情况的执法检查，着力从法治层面禁止以糖料蔗秸秆为主的秸秆露天焚烧，推进秸秆综合利用，助推全市把防治秸秆焚烧污染作为深入打好蓝天保卫战的标志性战役，促进全市生态环境改善和农业绿色发展。通过督促市、县两级政府依照条例规定，以强化禁烧管理体现刚性原则，以“五化”构建多元利用体系，确保秸秆“收得走”“留得住”“用得上”。2023年1-3月，来宾市城区可吸入PM10浓度比2021年同期下降18.3%，PM2.5浓度比2021年同期下降17.5%，实现了从源头上改善空气质量、优化生态环境、促进农业生产可持续发展。

　　立法保障传统文化传承发展。加强对自治县立法的指导，着力推动停滞20年的《金秀瑶族自治县瑶医瑶药发展条例》于2021年3月1日起出台施行，促使瑶医医师资格考核变得有法可依、程序简便、操作顺畅b体育，瑶药饮片纳入医保目录，民族优秀文化得到有效传承和保护，壮大了瑶医瑶药的发展。目前，金秀瑶族自治县已专门成立瑶医药发展中心，558名瑶医参加培训，已有261人通过考核获取行医医师资格证。瑶药培育种植已纳入自治县中草药产业发展“十四五”规划，全县已完成中草药种植10.93万亩。自治县瑶医医院研发的“瑶药产后三泡颗粒剂医疗机构制剂”的研究课题，被自治区科技厅列为2012年千亿元产业重大科技攻关工程项目，成为广西首个获批准的瑶药院内制剂，已在全区医疗机构推广使用。“康养+旅游”文化品牌产业打造有效推进，“桐木瑶医药创新小镇”被列入广西第一批创新小镇培育，入孵企业已达17家，瑶医药产业规模化发展雏形已经显现。自治县瑶医医院干部职工从10多人发展到230人，总门诊人数已超过60多万人次。投资7亿多元的广西金秀国际瑶医医院项目预计今年即可投入使用。

　　市人大常委会坚定不移贯彻新发展理念，注重目标导向、问题导向、结果导向，坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动党委决策部署在民族地区落地落实。

　　着力推动生态文明建设。在市、县两级在人民代表大会上连续6年审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告，开展来宾市环境状况和环境保护目标完成情况专题调研，提出意见交市人民政府研究办理，并跟踪督办，促使市政府及时出台《来宾市全面推进生态文明建设总体实施方案》《来宾市生态环境保护“十四五”规划》并抓好落实。督促市人民政府开展环境风险隐患大排查大整治，加强环境监管，健全完善生态文明建设长效机制。检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施情况，指出存在问题，推动市人民政府出台相关文件，指导有关企业和单位进行规范化管理。充分发挥来宾人大“代表在线”APP平台作用，早发现、早治理、早解决了一批环境污染问题，助力打好污染防治攻坚战，市级饮用水源地、县级水功能区水质达标率为100%，进一步擦亮了来宾市的生态底色，有力助推民族地区经济绿色发展、持续发展，全市经济发展增速连续2年排在全区第一方阵。

　　着力推动民族团结进步。跟踪督办《关于来宾市旅游品牌创建工作情况的调研报告》《来宾市民族特色村屯保护和利用工作情况专题调研报告》及审议意见落实情况，推动各级政府精心挖掘、打造来宾壮瑶民族特色旅游产品和乡村旅游品牌，成功创建国家4A级景区16个；推动市政府出台指导和规范民族特色村屯建设的政策性文件，全面推进民族特色村屯保护与开发，全市共建立民族特色村屯67个，纳入自治区财政范围支持的中国传统村落9个，纳入广西民族特色村寨农旅融合发展试点1个。开展来宾市民族团结进步创建工作情况专题调研，提出“进一步聚焦铸牢中华民族共同体意识这一主线，抓实民族团结进步创建重点任务”等5条审议意见，促使市人民政府出台《来宾市创建全国民族团结进步示范市实施方案》《来宾市创建全国民族团结进步示范市测评指标任务分解表（2022-2024年度）》，将创建全国民族团结进步示范市工作纳入市、县年度绩效考核，形成各级各部门齐抓共管局面，促进全市各民族广泛交往交流交融。目前，全市共有全国民族团结进步示范单位4个、民族团结进步教育基地1个，自治区民族团结进步示范单位28个、民族团结进步教育基地4个。其中金秀瑶族自治县利用金秀瑶族博物馆民族团结园展区、瑶族历史文化展区、自治县70周年成就展，充分展示全县各民族之间内涵丰富的交往交流交融活动和生动实践，加强铸牢中华民族共同体意识教育培训b体育，打造形成了全市第一个县级铸牢中华民族共同体意识教育基地。

　　市人大常委会立足反映民情、汇聚民意、集中民智b体育，进一步建好用好来宾人大“代表在线”APP和“一心四带多点”代表履职平台，丰富闭会期间代表活动内容，进一步密切代表和人民群众的联系，引导和支持各级人大代表提出推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设相关议案、意见和建议，发挥好人大代表在推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设中的表率作用。

　　据统计，2022年以来，来宾市各级人大围绕推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设b体育，广泛组织代表开展“混合编组、多级联动、履职为民”活动，共收集并反映选民意见建议4100多条，帮助解决实际问题1558个；用好来宾人大“代表在线”APP，参与污染防治、乡村振兴、食药安全等六个民生工作方面的监督，共反映问题或提出意见建议29777条，已处置28900条，处置率达98.43%。同时，完善代表建议领导领衔办理和领衔督办，重点督办了《关于加强水利建设为农业生产提供灌溉保障的建议》等14件事关全市民族地区发展大局和人民群众切身利益、急需解决的建议。

　　在新时代新征程上，来宾市人大常委会将认真贯彻落实党的二十大精神，不断探索新思路新方法，把党的创新理论转化为推进人大民族工作的实践动力，努力为建设铸牢中华民族共同体意识示范区、谱写中国式现代化壮美广西来宾新篇章作出人大新的贡献。（苏敏忠）